在电视剧《潜伏》中，戴佩秋和叶飞飞都是重要的角色。关于谁是特务，根据剧情描述，戴佩秋是剧中的女二号，也是一位特务。而关于叶飞飞，可能是观众或网友对剧中某个角色的别称或误解。在《潜伏》的主要角色中，并没有直接名为“叶飞飞”的特务角色。因此，根据剧情描述，可以确认戴佩秋是特务，而关于叶飞飞的具体身份可能需要观众自行判断或查阅相关剧评、影评以获取更详细的信息。