英国女王“执政但不统治”的说法主要是因为英国实行君主立宪制。在这种制度下，女王或国王作为国家的象征，保持国家和民族、传统和权威的象征，但实际上并不直接参与国家的治理和决策过程。国家的重大事件及决定需要经过内阁会议通过，并由女王或国王签字确认，但女王或国王通常不会因个人利益而否定内阁会议的决策。 此外，英国女王还是英联邦的象征性元首，包括加拿大、澳大利亚、新西兰等在内的15个国家都尊英国女王为元首，但这更多是象征性的，英国女王对这些国家并没有实际的权力。 因此，可以说英国女王是“执政但不统治”的。