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什么是政府购买服务

 

    政府购买服务是指政府为实现或加强公共服务职能的需要,转变公共服务提供方式,通过发挥市场机制作用,将适合采取市场化方式提供的公共服务,按照一定的方式和程序,交由具备条件的事业单位或社会组织承担,并根据服务数量和质量向其支付费用,进而实现政府财政效力最大化的行为。通俗地说,政府购买服务即“花钱买服务”。 政府购买服务的内容包括一般性公共服务(如公共教育服务、养老服务、社会保险服务、公共体育、公共文化、残疾人服务、交通运输、医疗卫生等)、社会管理性服务(如法律援助、公共宣传、技术服务、数据调查分析、慈善救济、社会组织管理服务等)、技术服务(如审计服务、资产评估、数据调查、数据处理等)以及政府履职所需辅助性事项(如项目评审、工程服务、经济咨询、法律服务、技术审查、技术业务培训等)等。 同时,也有一些服务不属于政府购买服务的范围,如不属于政府职责范围的服务事项、应当由政府直接履职的事项、政府采购法律、行政法规规定的货物和工程以及将工程和服务打包的项目、融资行为、购买主体的人员招、聘用以及设置公益性岗位等事项。 政府购买服务通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用。这一行为有助于提升公共服务质量和效率,持续增进民生福祉,切实支持市场主体培育发展,有效加强和创新社会治理。