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财政支出增长理论

 

    财政支出增长理论主要包括以下几种观点: 1. 政府活动扩张论(瓦格纳法则):由19世纪德国经济学家瓦格纳提出。该理论断言,工业化经济的发展必然伴随政府活动规模的不断扩张,因“政府职能不断扩大以及政府活动持续增加”导致公共支出增长。 2. 偶然事件论(梯度渐进增长理论):也称时间型态理论,由英国经济学家皮科克和怀斯曼(或魏斯曼)提出。该理论认为财政支出的增长并不是均衡、同一速度向前发展的,而是在不断稳定增长的过程中不时出现一种跳跃式的发展过程。他们将公共支出增长的因素归结为两种:内在原因(公众可容忍的税收负担提高)和外在原因(公共收入因动荡原因增加后很难再降低)。 3. 非均衡增长论:由美国经济学家鲍莫尔提出。他从公共部门生产函数中投入品价格的角度,对政府支出增长现象加以解释。鲍莫尔认为,公共部门的活动是劳动密集型的,相对于资本密集型的私人部门来说,其劳动生产率的提高速度相对较缓,因此政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。 4. 经济发展阶段论:由美国著名的财政学家马斯格雷夫和罗斯托提出。他们用经济发展的阶段论来解释公共支出的增长原因。认为财政支出数量的变化,是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。在经济发展早期阶段,政府仍然需要较高的财政支出,且以财政公共基础设施投资为主;中期阶段政府公共性投资还应继续进行,但此时政府投资只是对私人投资的补充;经济进入“成熟”阶段,公共净投资的份额会上升但会略微减缓,财政转移性支出比例继续不断加大。 5. 公共选择增长论:这是公共选择理论对财政支出规模扩张的解释,它试图从财政支出决策方式的角度来解释财政支出规模的扩张,即财政支出的政治性扩张。分别从选民、政治家和官僚角度来进行解释。 以上理论从不同角度解释了财政支出增长的原因和机制,为理解和预测财政支出变化提供了重要的理论框架。